仙居:以全域旅游为抓手打造“美丽中国先行区”

2018-09-30 14:27:00


浙江东南部有一处幽境,唤为仙居县。仙居意为仙人居住的地方,关于这个县名的来源,流传着一段传说。北宋时期,仙居曾名为永安县,当时县里西郭洋村有个名叫王温的人,平时救危济贫,乐善好施。一日他见门口站着两个长满疮疱的人痛苦万分,顿生怜悯之心,便用自家新酿的酒为其浸泡身体。两人在酒缸中泡了一夜后,不仅身上的疮疱全部消失了,而且容光焕发,皮肤光泽,如同美少年一般。在他们辞谢离去后,王温闻到酒缸中飘出阵阵异香,就叫全家人喝下,还把酒糟喂了鸡犬。不一会儿,王温全家连同鸡犬一起升上天,成了神仙。当时的皇帝宋真宗赵恒听了这一奇事后欣然下旨,“以其洞天名山,屏蔽周围,而多神仙之宅”,将永安县改名为仙居县。

传说故事中的仙居是一个仙气缭绕的福地,现实中,这里的山水人文风光同样不负仙居之名。仙居境内风光宜人,仙霞岭、括苍山、大雷山等山脉盘踞于此,永安溪自西向东穿境而过,神仙居、bt365客户端 、日博365赌场 、皤滩古镇、景星望月等旅游景点点缀其间,形成了“山、水、林、古、月”特色景区框架;这里人文荟萃,是晚唐著名诗人项斯、宋代世界上第一部食用菌专著《菌谱》作者陈仁玉、元代诗书画三绝的大书画家柯九思、明代勇斗严嵩的左都御史吴时来等人的故乡,境内下汤文化遗址、国内八大奇文之一——蝌蚪文、皤滩古镇、桐江书院、春秋古越文字等文物古迹不胜枚举。

近年来,仙居县紧紧围绕“建设国际旅游目的地,打造美丽中国样板区”总体目标,不断挖掘有特色、有差异的旅游资源,加快旅游业与一二三产业融合发展,全域旅游发展取得显著成效。2017年全县各景区(点)门票收入达2.29亿元,同比增长15.8%;共接待国内外游客3435.03万人次,同比增长20.1%;旅游总收入183.3亿元,同比增长21.5%。


全域谋划构建大格局

来到仙居旅游,如果在傍晚时分到永安溪绿道上走走,肯定能感受到独属于仙居的那份闲适。在大人陪同下打闹嬉戏的孩童,牵着手说着甜蜜情话的小情侣,装备齐全、动作专业的骑行队伍……各色各样的人们伴着那一湾轻柔流淌的溪水,岸边浓密的绿意以及夕阳的斜晖,像一幅拓印画般印入心田。

这条画一般的永安溪绿道,是仙居依托良好的生态资源,高起点谋划开发建设而成。绿道长达492公里,遍及永安溪在仙居境内的各条支流,沿线串联起了神仙居景区、薰衣草基地、高迁古村、bt365客户端 、石仓洞奇观以及草莓基地、蓝莓基地等仙居县大部分的自然与人文景观,既为游客提供舒适的旅居环境,也为植物生长和动物繁衍栖息提供了空间,是仙居全域旅游的“轴线”。

    绿道的打造是仙居以大视野全域谋划构建旅游发展大格局的重点布局。在全域谋划构建下,目前仙居逐渐形成了一轴(永安溪绿道),三带(生态健体休闲带、地域文化体验带、美丽田园风光带),四板块(东部板块、县城板块、中部板块、西部板块)的全域旅游大格局。

视野宽了格局大了,管理也要跟上。仙居探索适应全域旅游发展的大部门管理体制,在台州市率先成立生态文明旅游管理委员会,形成理念统一、步调一致、多规合一、融合发展、齐抓共管、共建共享的合力。同时,创新建立仙居县生态文明旅游管理委员会和县旅游巡回法庭、县旅游警察大队、县旅游市场监管分局、县城市管理行政执法大队旅游中队和环保、农业、林业、水利、物价、交通、文化等领域的执法队伍和执法平台,构建“1+4+N”全域旅游综合执法体系。

在全域旅游大格局的引领下,仙居全域旅游创建氛围愈发火热。2016年2月仙居被确定为全国首批全域旅游示范区创建单位,2017年被评为浙江省全域旅游示范区创建工作优秀县。


乡村旅游撬动新发展

淡竹乡是台州面积最大的乡镇之一,地处国家5A级景区大神仙居景区和仙居国家公园的核心,被称为“天然氧吧”。下叶村就位于淡竹乡这个“天然氧吧”中,是游客通过大神仙居景区的必经之地。

在下叶村村口,一辆荒废破旧的三轮拖拉机栽着花花草草,上面还挂着刻有“东篱下,南山边,心归处”等别出心裁的浅褐色小木牌,一股股浓郁的“田园风”让来往的游客不自觉停下脚步,肆意地享受着宁静与古朴。

但在以前,村子曾面临空心化等问题,缺乏活力,是乡村旅游改变了这种情况。“以前村子环境差,很多村民都出门打工,现在乡村旅游热度高,村子也比以前干净了,游客一波接着一波,很多年轻人都返乡创业,办起了农家乐、民宿。”下叶村党支部书记应老糯说起如今村子的变化满怀欣喜。

2015年以来,淡竹乡与仙居县相关单位合作,对淡竹乡景区进行包装,并出台多项优惠政策,鼓励在外经商的乡贤回家投资,着力发展乡村旅游。现在,下叶村已经开了96家民宿、农家乐,村集体年收入达60多万元,而在2015年之前,这项收入接近于空白。

俯瞰仙居全域旅游版图,如下叶村这般因乡村旅游而实现新发展的村庄比比皆是,村村成景正逐步实现。目前,仙居县共有省、市农家乐特色村和美丽乡村精品村25个,浙江省A级景区村庄36个,仙居还被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、“中国最佳乡村旅游度假目的地”。

村村是景的乡村旅游格局的形成离不开仙居县相关政府部门对各种要素的保障。为让乡村旅游相关工作开展更为顺畅,仙居健全工作保障机制。积极探索适应全域旅游发展的大部门管理体制,成立了统筹旅游发展的生态文明旅游管理委员会,理顺了乡村旅游管理体制。建立了乡村旅游联席会议制度,搭建了联合服务专班,协调破解困扰乡村旅游发展的建设用地审批、证照办理等难题。成立了县美丽经济投资有限公司,对乡村优质旅游资源进行统一收储、统一规划、统一招商、统一开放。目前,已完成3处资产的收储。

为引导乡村旅游健康向上发展,仙居强化政策扶持引领,制订出台了《关于加快乡村旅游发展的若干意见》《仙居县民宿发展资金扶持办法》《关于推进仙居县民宿产业规范发展的指导意见》等政策文件,扶持引导乡村旅游加快发展。此外,仙居县还充分整合农家乐(民宿)发展扶持资金、美丽乡村建设专项资金、旅游发展资金、小城镇综合整治等资金,用于乡村旅游发展。近3年,仙居县财政统筹投入资金达22.7亿元,撬动民间投资56.5亿元。

发展乡村旅游的主体是群众,仙居还采取了多种举措激发群众参与热情。积极创新乡村旅游开发模式,鼓励支持村集体、农户通过各种方式参与乡村旅游发展,实现群众受益、百姓致富。探索建立乡村旅游“绿色货币”制度,鼓励游客自觉肩负起环保责任,营造乡村旅游和生态保护双赢格局。

 “近年来,仙居县深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念,以创建全域旅游示范区为目标,突出生态、乡土、休闲特色,积极推动乡村旅游提档升级,撬动乡村朝着产业结构更优、人居环境更好、村民收入更多发展。”仙居县生态文明旅游管理委员会相关负责人表示。


完善服务增强获得感

在以往,厕所这个词时常与“脏、臭、乱、丑”等联系起来,难登大雅之堂。不过近年来,仙居却涌现出了一批既有“面子”又有“里子”的厕所。

走进台州仙居神仙居景区索道站的公共厕所,瓷砖铺垫的洗手台,雪白的洗手盆,自动感应冲水的立式便池,镜子、洗手液、烘手机、厕纸等一应俱全,还有一个家庭式的第三卫生间。来自上海的游客李亚龙和妻子感慨道:“一点臭味都没有,而且里面的设施这么豪华。5A级景区,旅游厕所服务就是不一样!”

休息区、书吧、茶水间……仙居台创园的厕所更注重休闲功能。这个厕所位于台创园的核心区域,占地128平方米,功能完善、先进环保,不仅配备智能马桶、家庭卫生间、休息区、书吧、茶水间,还可免费使用WiFi、空调,给手机充电,听听音乐。

这批干净整洁又各具特色的厕所的出现,是仙居大力推进厕所革命卓有成效的具体体现。近年来,仙居制订了《仙居县旅游厕所建设管理三年行动计划》,对全县厕所进行排摸,以重点旅游场所、景区和旅游线路的厕所建设为重点,通过部门联动、资金补助、标准规范等手段,全力开展厕所革命。截至目前,已累计完成投资3700多万元,新、改建旅游厕所160多间,基本实现A级景区旅游厕所全覆盖。

除了厕所等硬件基础设施,旅游从业人员素质等软条件也是衡量一个地区旅游服务水平的重要标准。为提升旅游从业人员素质,仙居优化提升县级地方导游人员信息管理系统,成立导游之家、仙居旅游文化研究会等机构单位,开展全民学导游、县委书记、县长当导游、机关干部学导游、“7·19”仙居导游日等活动,将仙居机关干部及热心市民培训为秀美仙居的宣传员。后续仙居还将建立讲解员网络预约平台等畅通导游执业发展通道,优化导游执业保障,完善仙居县导游员的管理体制。

软硬件服务配套的提升增强了游客在旅途中的获得感,仙居还推动全民共建共享,让当地人更多地参与到旅游建设,与仙居旅游共同发展。仙居将旅游和生态相结合,引导全民共同参与绿色创建,在全国县级率先形成了系统化的绿色村居、绿色景区等七大绿色标准,推动全民传统生活方式的绿色转变。

“下一步,仙居将在大景区发展时代中抓好神仙居景区的扩容提质,强化旅游品牌创建,加快村村景区化建设;大交通发展时代中,推进交通要道的运营建设,积极谋划县城、高铁站以及神仙居景区三者之间的轨道交通,积极推进通用机场项目;大要素发展时代中提升旅游接待能力,继续推进厕所革命,加强智慧旅游建设;在大产业发展时代中重点做好“以文化景、文旅融合”的文章,充分挖掘景区文化,大力整合传统文化,积极推广影视文化。”仙居县生态文明旅游管理委员会相关负责人表示。


产业融合增强内生力

今年8月,神仙居景区里不时能听到游客爆发出阵阵的欢呼喝彩声。声音的源头是一片比赛场地,参加比赛的运动员在一条5厘米宽、2.5毫米厚的扁带上保持身体平衡,并完成行走、跳跃、空翻等各种难度动作。快速行走、上下翻飞……参赛选手的看家本领引得游客欢呼连连。

这是“神仙居杯”2018首届全国扁带锦标赛的比赛现场。此次比赛是我国扁带运动最高级别、最高水平的全国性赛事,共吸引来自全国各省市、大专院校及相关俱乐部代表队的70多名运动员参赛,是仙居探索传统观光旅游向体验式户外运动全面升级的实践,也是仙居“旅游+体育”融合发展的生动案例。

仙居境内山地资源丰富,素有“八山一水一分田”之称,天然具有发展户外运动的基础。以此为依托,近年来仙居将旅游和体育结合起来,通过举办神仙居国际高空扁带挑战赛、仙居绿道国际马拉松、华东攀岩嘉年华、山地自行车赛等体育赛事,展示仙居的神山秀水和户外运动的魅力,吸引大批户外运动爱好者来到仙居,打响了“仙居国际户外休闲目的地”品牌。

不仅是“旅游+体育”,旅游与其他产业融合并发挥出“1+1>2”效果的例子在仙居不胜枚举。“旅游+农业”打响了仙居“四季花海”系列特色农事节庆品牌。通过桃花节、油菜花节、荷花节、向日葵节等农事节庆活动的举办,仙居油菜花观光带、杨梅观光带获得“中国美丽田园”称号,油菜花节被评为全省十大农事节庆之一,2018年油菜花节期间全县各景区(点)共接待国内外旅游者443.5万人次,同比增长15.3%;实现旅游总收入18.11亿元,同比增长16.1%。

“旅游+文化”保护住了皤滩古镇、高迁古民居和30多个传统村落;把具有仙居特色的板凳龙、叠罗汉、鲤鱼跳龙门与春节、元宵节、七夕节、重阳节等民俗节日融合,打造出了“风情仙居”系列民俗文化主题活动;鼓励影视传媒、文化演艺等新兴业态发展,让仙居在《琅琊榜》《花千骨》《古剑奇谭》等多部影视作品,央视《走遍中国》《城市1对1》《地理中国》等知名栏目中不时亮相。

“旅游+健康”围绕“医、养、健”三大板块,聚力发展现代医药和休闲养生两大主导产业,加快发展医疗服务和健康管理两大支撑产业。目前已编制《健康产业发展“十三五”规划》,投资5亿元的浙江丰安生物健康疗养中心项目已开工建设,投资10亿元的神仙居SPA养生度假基地已完成主体结构,年底将整体完工,力争对外试营业。

“产业融合是旅游转型提升发展的核心途径。”浙江省旅游局相关负责人表示,产业融合不仅增加了仙居旅游产品的数量,更提高了旅游发展的质量,拓宽了旅游产业链和发展空间,夯实了全域旅游发展根基,增强了全域旅游经济增长的内生力,同时还盘活了全县各个产业,推动全县经济结构调整和小康社会建设。




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